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民办幼升小、小升初为什么采取这种方式招生?
发布时间:2020-4-13  来源:西安eTV

  4月8日,陕西省教育厅发布了《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》,明确从2020年起,“全省民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”。




  那么,民办小学、民办初中为什么采取这种方式招生?政策变化将会给义务教育招生格局带来怎样变化?下面,让小编来为您一一讲解。


  首先给大家辟个谣。“电脑随机录取”不是所有中小学都执行!按照中央要求和陕西省《通知》规定,实行这一录取方式需要满足两个情形:


  第一,是民办义务教育学校,也就是民办小学、民办初中;


  第二,只有在报名人数超过招生计划数时,才实行电脑随机录取。与之对应,适龄儿童就读公办义务教育学校是按照免试就近原则登记入学,所以坊间传言“上学都要摇号了”,这一说法是不对的。 





  民校“掐尖儿”踩下“刹车”


  其实,“电脑随机录取”并不是新鲜事物。在国家层面,2019年6月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”。


  “公民同招”也不是新词。在国家层面,教育部在2018年、2019年做好普通中小学招生入学工作通知中,都强调了要推进公民同招。




  在去年11月教育部召开的新闻通气会上,教育部基础教育司司长吕玉刚明确表示2020年必须全面落实民办、公办中小学同步招生,必须不折不扣加以贯彻落实。这意味着,公民同招政策今年将在全国全面落地。


  而在实际操作上,作为“最早吃螃蟹”的一批,上海、北京、江苏等地,前两年已经采取电脑随机录取方式来解决热点学校的入学机会均等问题。


  “这一政策有利于促进义务教育优质均衡发展。中央要求,要促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。这就要求改革招生方式,推动招生入学机会公平。这也是采取电脑随机录取方式的重要依据。”陕西师范大学教育科学学院科研系主任、教育学博士王鹏炜认为,这一举措有利于落实中央关于义务教育学校办学坚持面向全体,办好每所学校、教好每名学生的要求。


  近年来,义务教育入学问题,是老百姓普遍关注的热点问题。每年进入四五月份,各地小学、初中的招生工作陆续启动。其中,民办学校优先“掐尖”招生成为热议话题。




  在招生环节,一些民办学校跨区域“掐尖儿”招生,引发社会热议。今年1月,广东省人民政府教育督导室就对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评,其中9所为民办学校,分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。


  “中央《意见》和陕西省近日印发的《通知》都强调,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。这种做法有利于减轻学生过重课业负担,全面发展素质教育,进而为学生终身发展奠基。”西安市教科所所长解慧明表示。


  西安市大明宫中学校长、正高级教师韩丽萍表示,“近日陕西省出台的招生政策,是全面贯彻落实中央文件及全国基础教育工作会议精神的要求,也是回归教育初心、促进学生身心健康全面发展的要求。采取电脑随机录取办法,规范民办学校招生行为,能进一步解决热点学校及与培训机构等挂钩招生问题,斩断违规招生利益链条。从长远看,是促进教育公平、规范招生秩序、优化教育生态、缓解社会教育焦虑的重要举措。”


  据《中国教育报》报道,随着上海市持续推动义务教育招生入学制度改革,公办学校出现了优质生源回流的情况,相当数量家门口公办学校质量较好的家庭都选择放弃竞争民办学校,公办中小学被弱化的格局有望得到扭转。


  上海市教委的统计数据显示:2017年上海小学升学登记人数16.77万,民办报名人数为3.74万,而2018年实行新政后,升学登记总人数为18.04万,而民办报名人数仅为1.99万,下降了47%。





  从“挑好生源”到“教好学生”


  “努力构建全面且均衡的教育体系,真正的减轻学生过重的课业负担,不断缩小学生之间和学校之间的发展差距,进入推动教育公平的 '最后一公里'。”陕西省教育厅原副巡视员、陕西省教育督导学会会长席建中说。


  民办教育促进法规定:“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”,“设立民办学校应当符合当地教育发展的需求”。


  “此项政策有利于扭转“民强公弱”现象,改善基础教育生态,避免 '掐尖儿' 招生损害了学生身心健康,不利于他们的全面发展和综合素质培养,并且引导中小学幼儿园规范办学、规范办园。”席建中认为这是陕西落实党的十九大“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”要求的重大举措。




  由此看出,今年起陕西省民办初中、民办小学将全面推行“电脑随机录取”,其目的也是扭转公办中小学被逐步弱化的办学格局,推动公办学校加快提升办学质量。可以预见,随着更多的家门口的好学校崛起,陕西基础教育的未来可期。  

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